第296号（hào）

　　《湖南省货物运输（shū）车辆超限（xiàn）超载（zǎi）治理办法》已经2019年（nián）9月9日省人民政府（fǔ）第45次常务会议（yì）通过，现予（yǔ）公布，自2019年12月1日起施行。

　　省 长 许达（dá）哲

　　2019年9月23日

湖南省货物（wù）运输车辆超（chāo）限（xiàn）超载治理（lǐ）办法

第一章 总 则

第一（yī）条为了加强对货物（wù）运输车（chē）辆超（chāo）限（xiàn）超载的治理（lǐ），保护人（rén）民生命财产安全（quán），保障公路完好、安全和畅通，维护（hù）货（huò）物运输秩序，根（gēn）据《中华人民共和国（guó）公路法》《中华（huá）人民共和国（guó）道路交（jiāo）通（tōng）安全法（fǎ）》《中（zhōng）华人民共和国道路运输（shū）条例》《公路安全保（bǎo）护条例（lì）》等法律（lǜ）法规，结合本（běn）省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内货物运输车辆（liàng）(以下简称（chēng）货运车辆)超限超（chāo）载的治理活动，适用（yòng）本办（bàn）法。

　　本办法所（suǒ）称超限，是指（zhǐ）货运车（chē）辆的外廓（kuò）尺寸、轴荷、总质量（liàng）超过机动车（chē）国家（jiā）安全技术标准（zhǔn）或者超过公路交通标志（zhì）标（biāo）明的限载、限高、限宽、限（xiàn）长（zhǎng）标准。

　　本办法所称（chēng）超载，是指货运车辆载物超（chāo）过行驶（shǐ）证核定载质量。

第三条县级以（yǐ）上人民政府应（yīng）当加强对货（huò）运（yùn）车辆超限超载治理工作的领（lǐng）导。

　　县级以上人（rén）民政（zhèng）府交通运输主管部（bù）门和公安机关（guān）负（fù）责本行政区域内货运车辆超限超载（zǎi）治理工作，其所属的交通运输（shū）综（zōng）合执法（fǎ）机构和公安机关交通（tōng）管理（lǐ）部门依据职责分工，具体（tǐ）负（fù）责本行政区（qū）域内治理货运车辆超（chāo）限（xiàn）超载工作（zuò）。

　　县级以上人民（mín）政府发（fā）展改革、工业（yè）和（hé）信息化（huà）、市场监督（dū）管（guǎn）理、财政、自然资源（yuán）、住房城乡建设（shè）、水利、应（yīng）急管理等有关部门应当按照各自职责，做（zuò）好货运车辆超限超载（zǎi）治理（lǐ）工作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处（chù）应当协（xié）助有关职（zhí）能部门做（zuò）好本（běn）辖区（qū）内货（huò）运车辆超限（xiàn）超载治理工作。

第四条县级以上人民政府应当将货运车（chē）辆超限超载（zǎi）治（zhì）理工（gōng）作纳（nà）入政府年度工作（zuò）目（mù）标考核内容，建立货运车辆超限超载治理工（gōng）作协调（diào）机制，并将治理经费纳入本级财政预算（suàn）。

第（dì）五（wǔ）条省人民政府（fǔ）交通运输主管部门应当建设全省统（tǒng）一的货（huò）运车辆治超信息平台，并与道路监管云平台对接，实行信息共享。设区的市、县(市、区)货运车辆治超信息应当纳入省货运车辆治超信息平台。

　　县级以上（shàng）人民政府（fǔ）交（jiāo）通运输主管部门应当利用货运车辆治（zhì）超信息平台，及时登记、抄告、公示货运车辆超限超载违法行为及处罚情（qíng）况（kuàng）。建立（lì）超（chāo）限超载严重违法失信人名单，纳入公共信用信息平台，定期（qī）向社会（huì）公布（bù）。

第（dì）六条县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）及其有（yǒu）关部门、新闻媒体应当加强对超限超载运输治（zhì）理工作的（de）宣传，引导货物运（yùn）输经（jīng）营者和车辆驾驶人（rén）依法装载、安（ān）全运输。

第七（qī）条县级以（yǐ）上人民政府交通运输主管部门（mén）和公安（ān）机（jī）关应当公布（bù）举（jǔ）报电话。任何单（dān）位和（hé）个（gè）人均（jun1）有（yǒu）权举报货运车（chē）辆超限超载的违法（fǎ）行为。

　　县级（jí）以上人民政（zhèng）府交通运输主（zhǔ）管部（bù）门或者公（gōng）安机关接到举报（bào）后，应当及时调查处理。对查证属实的，按照国家（jiā）和省有关规定（dìng）给予举（jǔ）报人奖励（lì），并为（wéi）举（jǔ）报人保密（mì）。

第二章（zhāng） 源头（tóu）管理

第（dì）八条车辆生产、销售企业不得生产、销（xiāo）售（shòu）不符（fú）合机动车国家安全技（jì）术标准的（de）货运车辆，不（bú）得擅自改装或（huò）者拼装货运（yùn）车辆（liàng）。车（chē）辆维修企业不得擅自改（gǎi）装（zhuāng）或者（zhě）拼装（zhuāng）货运车辆。

　　公安机（jī）关交通管理部门不得为（wéi）擅自改装或者拼装的车辆上牌和年检（jiǎn）。对（duì）非（fēi）法改装（zhuāng）或者拼装的车辆，按照规定责令恢复原状或者予以强制报废。

第九条煤（méi）炭、钢材、水（shuǐ）泥（ní）、混凝土、砂石（shí）、土方等货（huò）物装载地以及物流（liú）园区、货运站(场)、港口码（mǎ）头的规模化经营（yíng）者(以下简称货物单位)，应当按照规（guī）定配置（zhì）符（fú）合标（biāo）准的货（huò）运计量称重和监控（kòng）设（shè）备（bèi），并（bìng）与县级以上货运车辆治（zhì）超信息平台联网。

　　货物单位不得有下列行为：

　　(一)为（wéi）无号牌、无车辆行驶证（zhèng）、无车辆营运证、擅自（zì）改装或者拼装（zhuāng）的货运车辆（liàng）装载（zǎi）配载货（huò）物;

　　(二)超过标准装载（zǎi）配载货物或（huò）者放行超（chāo）限超载货运（yùn）车辆;

　　(三)为（wéi）超限超载（zǎi）货运（yùn）车辆提供虚假装载配载证明。

第十条货物运输经（jīng）营者不得有下（xià）列行（háng）为（wéi）:

　　(一)使用擅（shàn）自改装或（huò）者拼装的货运车辆;

　　(二)聘用无从业资（zī）格证或者从业资格证失效的货（huò）运（yùn）车辆（liàng）驾驶人从（cóng）事（shì）货物运输（shū）;

　　(三)指使、强令货运车辆驾驶人（rén）超载（zǎi）或者未经许可超限运输货物。

第十一条（tiáo）货（huò）运车辆驾（jià）驶人运输货物应（yīng）当按照规定随（suí）车携（xié）带货物装载（zǎi）证明（míng）。

　　驾驶人（rén）不（bú）得驾驶擅自改（gǎi）装或者拼装（zhuāng）的货运（yùn）车辆。

第十二条鼓励引导货运车辆所有人安装（zhuāng）使用符合国家标准的超载阻断技术设备。

第三章 路面治理（lǐ）

第十三条货（huò）运（yùn）车（chē）辆（liàng）不得超限超载运输（shū）;但是（shì），运载不可解体物品确（què）需超限运输的，应当依（yī）法（fǎ）办理超限运输许（xǔ）可（kě）。运载（zǎi）不（bú）可解体的超限物品的，应当按照指定（dìng）的时间、路线、时速（sù）行驶（shǐ），并悬挂明显标志。

　　对（duì）货运车辆进行超限（xiàn）超（chāo）载（zǎi）检（jiǎn）查，可以采取公路超限（xiàn）检测站检测（cè）、流动（dòng）检测、不停车超（chāo）限检测（cè）等方式。

第十四条（tiáo）按照要求设置（zhì）的公路超限检（jiǎn）测站，交通（tōng）运输综（zōng）合（hé）执法机构和公安（ān）机关（guān）交通管理等部门（mén）应当（dāng）按照规定派出执法人（rén）员驻站（zhàn）联（lián）合执（zhí）法。交通运输主管部门应当在公路超限检测站检测路（lù）段（duàn）设置货运车辆（liàng）引（yǐn）导车道及电子监控设（shè）备。

　　驾驶（shǐ）人应当（dāng）按（àn）照（zhào）规定行驶，接（jiē）受货运车（chē）辆超限超载检测（cè）。驾驶（shǐ）人不得以故意（yì）堵（dǔ）塞公路超（chāo）限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站或（huò）者锁闭车（chē）门（mén）、车窗（chuāng），安装影响检测装置等方（fāng）式逃避检测、扰乱检（jiǎn）测秩（zhì）序（xù）。

第十五条交通运输综合执法机（jī）构和公安机关交通（tōng）管理部（bù）门可（kě）以在公路或（huò）者（zhě）公路出入口（kǒu）、车辆停放场所对货运车辆避站绕行（háng）、短途（tú）驳载等行为开展（zhǎn）流（liú）动检测。

　　经流动检测（cè）的超限超载货运（yùn）车（chē）辆应当（dāng）就近引导至（zhì）公（gōng）路超限检测站或者向社会公示（shì）的执法（fǎ）场所（suǒ）处理。

第十（shí）六条交通运输综合（hé）执法机构应当在货物运输主要通道、重要桥梁入口以及货物（wù）运输流量较大的路段和（hé）节（jiē）点，设置（zhì）不停车超限检（jiǎn）测（cè）技术监控（kòng）设备，自（zì）动（dòng）检测、拍摄和（hé）记录行驶中货运车辆的车货总质量、车辆图像等信息，并同步建设电子抓拍系（xì）统，监管货运车辆行驶（shǐ）行为。

　　交（jiāo）通运（yùn）输综（zōng）合执法机构应当（dāng）将检定合格（gé）的（de）不停车超限检测技（jì）术监控设（shè）备（bèi）于投入使用前三（sān）十日内，在当地主要报纸、网站公告位置，并在公路醒目处设置告示标志。

第十（shí）七条货（huò）运车辆途经（jīng）不停车（chē）超限检测技术监控（kòng）区域时，应当按照（zhào）交通标志标线行驶（shǐ），禁（jìn）止（zhǐ）下列行（háng）为：

　　(一)故意（yì）采（cǎi）取超低（dī）速（sù）行驶、急刹车、多车辆并排、首（shǒu）尾紧随或者偏离称（chēng）重（chóng）装（zhuāng）置等方（fāng）式逃（táo）避检测;

　　(二)采取跨道、压线、故（gù）意（yì）遮挡、污损或者（zhě）使用伪（wěi）造的（de）机动车号牌等方式（shì）逃（táo）避检（jiǎn）测。

第十八条货运车辆驾驶（shǐ）人应当根据不停车（chē）超限检测（cè）技术监（jiān）控设备提示，到就近的公路超限检（jiǎn）测站（zhàn）接受交通运输（shū）综合执法机构调（diào）查处理。交通运输综合执法机（jī）构应当（dāng）以书面（miàn）通知（zhī）、电话（huà）、微信或者短信等方式告知货（huò）运车辆所有（yǒu）人或者货运车辆驾（jià）驶人。货（huò）运（yùn）车（chē）辆所有人或者货运车辆驾驶人（rén）应当自接（jiē）到告知通知之日起（qǐ）三十日内，到违法行为发（fā）生（shēng）地交通运输综合执（zhí）法机（jī）构接受处（chù）理。

　　交通运输综合执法机构和公安机关（guān）交通管理（lǐ）部（bù）门应当分别对不（bú）停车（chē）超限检测技术监控设备检（jiǎn）测记录的信息、电子抓（zhuā）拍系（xì）统记录的交通违法信息进行审核。经审核确认的货运车（chē）辆超限超载、交通违法等信息作（zuò）为（wéi）行政处罚的证（zhèng）据。

　　公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机（jī）构在受理（lǐ）货运车（chē）辆变更登（dēng）记或（huò）者安全技（jì）术检验申请时，发现货运车辆存在（zài）超限超载信（xìn）息且未接受处理的，应当按照规定告知申请人及时（shí）接受处（chù）理。

第十九条高速公路经营（yíng）管（guǎn）理者应（yīng）当按照（zhào）规定在高速（sù）公（gōng）路入（rù）口设置称重检（jiǎn）测（cè）设备，有权（quán）拒绝超限货运车辆驶入高速公（gōng）路。

　　超限货运车辆故意堵塞收（shōu）费站、扰乱（luàn）交通秩序的，高速公路经营管理者报告当地公安机（jī）关（guān）和交通运输主（zhǔ）管（guǎn）部门依法处理。

　　对高速公（gōng）路收费（fèi）站货运车辆称重的数据、照片、视频监控等有关资料，交通运输综合执法机构、公（gōng）安（ān）机关交通（tōng）管理部门有权查（chá）阅和调取，经（jīng）确认后作为行政处罚的证（zhèng）据。

第（dì）二（èr）十条（tiáo）经公路超限检测站（zhàn）检测、流（liú）动检测、不（bú）停车超限检测的（de）超限超载（zǎi）货运车辆，应（yīng）当按照（zhào）规（guī）定进行卸载（zǎi）并消除违法行为（wéi）。

第二十一条交（jiāo）通运输综（zōng）合执法机构和使用单位（wèi）应当按照规定定期对公路超（chāo）限检测站、收费高速公路出入口使用的检测设备和不停车（chē）超限检（jiǎn）测技术监控设备中的（de）计（jì）量称重装置进（jìn）行检定。经检定不合格的，不得（dé）投（tóu）入使用。

　　任何单位和个（gè）人不得损坏（huài）、擅（shàn）自移动或者拆（chāi）除检测监控（kòng）设备（bèi）。

第四章 法律责任（rèn）

第二（èr）十二条车辆生产、销售、维修企业违反本办法第八条第一款规定的（de），由工业和信息化、市场监督管（guǎn）理（lǐ）、公安机关交通管理部门、交通运输综合执法机构等部门依法处（chù）理。

　第二十三条货物单（dān）位和货（huò）物运（yùn）输经营（yíng）者违（wéi）反本办法第九条、第十条（tiáo）规定的（de），由交通（tōng）运输综（zōng）合（hé）执法机构责令其限期改正;逾期不改正的，处以（yǐ）一万元以上三万元以下罚（fá）款。

第二十四条驾驶人违反本办法（fǎ）第十一（yī）条、第十四条第二款、第十七（qī）条第二项规定的，由公安机关交通管理部（bù）门、交（jiāo）通运输综合执法机构依法处理。

　　驾驶（shǐ）人违反本办法第十七条（tiáo）第一项规（guī）定，故意采取超低速行驶（shǐ）、急刹车、多车辆并排、首尾紧随或者偏离称重装置等方式逃避不停车超限检（jiǎn）测技术监控的（de），由交通运（yùn）输（shū）综合执（zhí）法机构（gòu）处（chù）以五千元以下罚款。

第（dì）二十（shí）五条（tiáo）货运车辆违反本办法第十三条第一款规定的，由公安机关交（jiāo）通（tōng）管理部门、交通运（yùn）输综合执（zhí）法机构依法（fǎ）处理。货运（yùn）车辆超限超载，造成（chéng）公路、桥梁、隧道等严重损坏的，应当依法赔偿。

第二十（shí）六条单位和个人违（wéi）反本（běn）办法第二十一条第二款规定，损坏、擅自移动或者拆除检测监控设备的，由交（jiāo）通运输综合执法机构责令（lìng）改正（zhèng），处以五千元以（yǐ）下罚款;情节严重的，处以五千元以上（shàng）三万元（yuán）以下罚款。造成检测监（jiān）控（kòng）设备损坏的，应当依法赔偿。

第二十七条（tiáo）货（huò）运车辆（liàng）一年内违法超限超（chāo）载运输超过三次的，由（yóu）交通运输（shū）综合（hé）执法机构吊销该车辆的车辆营运证。货运车辆驾驶人一年内违法超限超（chāo）载运输超过三次的，由交通运输（shū）综合执法机构责令其停止从事营业性运输。道路运输（shū）企业一年内（nèi）违法超限超（chāo）载（zǎi）运输的货运车辆（liàng）超过本单位货运车辆（liàng）总数百分之（zhī）十的，由交（jiāo）通运输综合执（zhí）法机构责令停业整（zhěng）顿;超过百分之三十的，依法吊（diào）销其（qí）道路运输经营许可证，并（bìng）向社会（huì）公告。

第二十八条违反本办法规定，负有（yǒu）治理货运车辆超限（xiàn）超（chāo）载职责的工作人员有（yǒu）下列（liè）情形之一的，依照有关规定（dìng）追究责任：

　　(一)对（duì）不符合机动车国家安全技术（shù）标准（zhǔn）的货运车辆予以注册登（dēng）记（jì）、发（fā）放检（jiǎn）验合格标（biāo）志的;

　　(二)对不符合机动（dòng）车（chē）国家安全（quán）技术标准和道（dào）路（lù）运输车辆技术管理规定的货运车辆核（hé）发（fā）车辆营运证的;

　　(三)违反（fǎn）规定放行（háng）超限超载货运车辆（liàng）或（huò）者不责令货物（wù）承运人消（xiāo）除违（wéi）法行为的;

　　(四（sì）)接到货（huò）运车辆超（chāo）限超（chāo）载违法（fǎ）行为（wéi）的（de）举报，未（wèi）及时组织核查并依法处理的（de）;

　　(五)对有关部（bù）门抄告的信（xìn）息不及时（shí）依法查处的;

　　(六)索取、收受他人财物或者（zhě）谋取利益（yì）的（de）;

　　(七（qī）)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（de）。

第（dì）二十（shí）九条违反本办法规（guī）定的行（háng）为，法律、法规另有规定的，从（cóng）其规定。

第（dì）五章 附 则

第（dì）三（sān）十条在城市道路（lù）上行使的货运车（chē）辆超（chāo）限超载的（de）治理，参（cān）照本办法执行（háng）。

第三十一条本办法自2019年12月（yuè）1日起（qǐ）施行。